Het voorstel is een reactie op eerdere renovatieplannen die brede kritiek oogstten.
Het vernieuwingsplan is afkomstig van een groep architecten in New York. Zij meenden dat er in de eerste renovatieplannen te beperkt werd uitgegaan van het herstel van de oude situatie. De groep, waarbij zich nu ook enkele internationale architecten hebben aangesloten, pleit voor een omgekeerde procedure. Eerst een nieuw stadsconcept ontwikkelen en dan pas concrete plannen maken. De groep vindt dat hierbij verder gekeken moet worden dan de grenzen van het voormalige WTC-complex.
Basis voor uitbreiding van de vernieuwing van dit stuk van New York is het ondergronds laten verzinken van West Street. Dat creëert nieuwe mogelijkheden voor de bouw van kantoorruimte, een factor die vooropstond in de eerste renovatieplannen.
Met de opbrengst van deze kantoorruimte (geschat op minimaal 2 miljard dollar) kan het verzinken van West Street worden gefinancierd. Er zijn verschillende projecten voorzien, waarvoor Koolhaas samen met Dan Wood en Joshua Ramus een „omgekeerde wolkenkrabber” voor kantoren ontwierp.
Voor Ground Zero zelf zijn nog geen voorstellen geformuleerd. Men vindt dat hierover eerst een brede publieke discussie moet plaatshebben over wat voor soort gedenkteken men daar zou willen. Wel is voorzien in de wederopbouw -in een of andere vorm- van de WTC-torens. Er wordt ook gedacht aan de constructie van een cultureel centrum.
Het project moet volgens de initiatiefnemers drie elementen samenvoegen: het lokale transport, dat verschillende stadsdelen verbindt, de communicatie, die New York tot een financieel wereldcentrum maakt, en de cultuur, die bruggen slaat tussen New York en de internationale wereld.